國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合六家銀行利用信貸支持縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展

近日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)光大銀行印發(fā)《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求按市場(chǎng)化原則建立健全政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，下沉大銀行服務(wù)重心，六家銀行總行每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項(xiàng)用于支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。

　　在信貸聚焦領(lǐng)域上，《通知》指出，信貸支持將聚焦縣城及縣級(jí)市城區(qū)，特別是120個(gè)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來(lái)“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級(jí)及以上城市市轄區(qū)。具體包括縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及縣城商業(yè)步行街、體育公園等其他基礎(chǔ)設(shè)施。

　　關(guān)于信貸支持力度，《通知》明確，將更好地加大信貸支持力度、吸引社會(huì)資本投入。首先是安排專項(xiàng)信貸額度，由六家銀行總行，每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項(xiàng)用于支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目；其次是實(shí)行優(yōu)惠信貸政策，六家銀行要參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，對(duì)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，開(kāi)辟綠色辦貸通道，發(fā)揮六家銀行業(yè)務(wù)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效用；最后是要加強(qiáng)財(cái)政性資金支持，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可以通過(guò)直接投資、資本金注入、貸款貼息等方式，優(yōu)先安排財(cái)政性資金或地方政府專項(xiàng)債券。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞表示：“相對(duì)于其他大中城市而言，全國(guó)縣城的基礎(chǔ)設(shè)施還是有不足的。在整個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，必須要考慮加強(qiáng)對(duì)它們的投資，這是一個(gè)補(bǔ)短板的過(guò)程，是具有一定商業(yè)性的投資。銀行的優(yōu)惠政策就是按照市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率提供優(yōu)惠，政府財(cái)政上還可以給予一些配套的支持，一些減免稅收的優(yōu)惠，通過(guò)這樣的一種投資行為，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。在全國(guó)范圍內(nèi)，如果把縣城項(xiàng)目整合起來(lái)，投資還是非常可觀的，可以讓經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定投資的效果是非常明顯的。”