市場監(jiān)管總局：推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化 有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

9月4日，國新辦舉行深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉琳在回答記者提問時(shí)表示，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是指在政府部門日常監(jiān)管工作中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查檢查的結(jié)果及時(shí)向社會公開的新型監(jiān)管方式，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，同時(shí)也是加快社會信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市場監(jiān)管總局一直以來都積極推動這項(xiàng)政策的落地、落實(shí)，主要采取三方面措施。

　　一是牽頭推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和基本方式。今年6月，市場監(jiān)管總局會同發(fā)展改革委、教育部等15個(gè)市場監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)部門印發(fā)了《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》，針對涉及檢查數(shù)量較多、頻次較高的35大類、74個(gè)抽查事項(xiàng)，設(shè)定了聯(lián)合抽查，明確了各部門的職責(zé)分工，推動“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是市場監(jiān)管部門積極推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的常態(tài)化。總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》基礎(chǔ)上制定本地的隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單，并且按照一定的比例開展年度的雙隨機(jī)抽查工作。2019年全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共抽查企業(yè)207.9萬戶，占全國企業(yè)的5.98%。今年，考慮到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體形勢，目前把雙隨機(jī)抽查的比例調(diào)整到3%。

　　三是積極推進(jìn)企業(yè)信用分類風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提升智慧監(jiān)管的能力。在加大企業(yè)信用信息歸集力度的同時(shí)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等現(xiàn)代科技手段，對企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行自動判別和自動分類。同時(shí)將分類結(jié)果和“雙隨機(jī)、一公開”抽查有機(jī)結(jié)合，針對不同風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)設(shè)定不同的抽查比例和頻次，實(shí)行差異化的監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查過程中監(jiān)管資源合理配置和高效利用。市場監(jiān)管總局開發(fā)了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，同時(shí)選取北京、河北等11個(gè)省市開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。